新华社客户端天津9月27日电(记者王宁)优化考核体系是为基层减负的重要手段。记者近日从天津市滨海新区区委组织部了解到,滨海新区创新实施“三考合一”改革,将绩效考核、班子考评、督查工作进行整合归并,探索构建起目标任务管理与工作效能治理有机统一、考事与考人内在贯通的综合考评机制,以考核指挥棒切实引领为基层减负增能提效。
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集成优化考核架构,明晰基层减负路径。滨海新区统筹各类考核主体、考核力量和考核资源,构建“1个平台+1支队伍”的督考一体化管理模式,将原来各成体系、独立运转的考核事项进行有机整合,从体制机制上避免多头考核、重复考核。这既提升考核工作合力和效率,又减轻基层单位迎考负担和压力。
严格精选考核指标,引领基层奋进方向。滨海新区“三考合一”改革明确指标六大来源,建章立制将考核减负源头把控落到实处,同时严控“一票否决”和签订责任状事项,杜绝考核事项层层配套、迎考责任层层转嫁。对近5年涉及的280余项考核指标全面优化,构建“推动内涵式发展考核指标池”,因事制宜从“指标池”中选取关键性、引领性指标,形成个性化针对性考卷。改革以来,指标体系不断瘦体合身,各单位单卷考核指标由改革前的40个左右压缩至20个以内,同比减少近50%。
科学核减考核规程,卸下基层迎考包袱。滨海新区整合多项考核动作一次完成,将以往至少4场考核测评会的任务安排,精简至1次会议集中落实,有效避免年关前后频繁迎检的情况,让基层单位集中精力谋改革抓落实。
全链共享考核成果,提升基层治理效能。滨海新区统筹整合市、区两级47项督查检查考核结果,在“三考合一”中整体应用、集成反馈,既提升专项考核显示度,又使各单位短板弱项集中呈现,真正将考核变为提质增效的减负过程。在干部培养上,评优比例、晋升提拔人数坚持向基层一线倾斜,对在专项考核中表现突出、作出重大贡献的基层干部,大批地提、大胆地用,多次捅破职级晋升“天花板”。改革以来优先提拔465名担重担难、创新竞进、考核优秀的干部,调整48名状态不佳、业绩后进的干部,为各级干部注入创新奋进“强心针”。
据了解,“三考合一”运行以来,滨海新区党员干部卸下包袱轻装上阵,在“滨城”建设各战线掀起干事春潮,滨海新区在全市绩效考评中取得“五连冠”。地区生产总值、一般公共预算收入、税收收入等主要经济指标占全市比重均有提升,龙头地位绝对彰显。
调研显示,96%的干部表示“三考合一”指挥棒去枝存干,引导各单位瞄着重点工作发力,基层不仅没有迎考负担,还能及时发现短板不足。通过考核解析本质、分析根源、增强信心、改进短板,考出了压力和动力。(完)