新零工经济依托互联网或移动技术平台,开辟了就业创业新途径。不过,市政协委员、天津农学院人文学院教授刘洪银在走访调研中发现,我市新零工就业创业还存在一些问题,如平台应用场景创新不足、平台运行监管不力、平台劳动合同签订率低等。
刘洪银建议,鼓励平台企业把握目标市场需求,依托行业龙头企业开展产业链重大应用场景策划,面向未来发展“产品+内容+生态”可视化应用场景。推动平台服务模式创新,鼓励市场主体借助数字平台开展综合性服务业务,服务企业和劳动者双边市场,实现为企业找“人”和为零工找“活”。同时,完善平台监管体系,建立“政府+平台”合力监管体系,分类建立包容审慎监管规则,对具有成长性的新业态,探索“沙盒监管”和触发式监管,实现“无事不扰”和高效监管的有机统一。
此外,刘洪银还建议,明确界定平台就业劳动关系,探索平台劳动权益维护新途径,保障新零工合法权益。“可以放开新零工在就业地参加社会保险的户籍限制,建立新形态从业者劳动侵权防范和维权援助机制等。”刘洪银说。(记者 张清)