低效土地“长”出了新园区，“驻”进了新企业；“沉睡”老厂房摇身变成集文化休闲、时尚购物、特色餐饮等功能于一体的综合商业体；城市配套不断完善，现代化人民城市加速建设……一幅“日新日进、宜居宜业、有颜有品”的城市内涵式发展新画卷，正随着去岁硕果在天津徐徐铺展。
时序更迭，征程再启。今年政府工作报告提出“坚持把盘活存量作为重点抓、持续抓的战略举措”“以优质增量提高发展质量”“分类推进枢纽带动、产创协同、文商旅融合、生态宜居等区域更新发展”等，为“十五五”时期我市继续做实做优存量增量双支撑，坚持走内涵式发展路子谋篇布局，也成为代表委员们的热议焦点。大家围绕报告擘画的蓝图，纷纷建言献策，为推动天津社会主义现代化大都市建设贡献智慧与力量。
市人大代表，红桥区委副书记、区长李浩
提升资源配置效率 实现存量价值最大化
过去一年，红桥区把盘活存量作为落实落细“三新”“三量”工作和推进京津冀同城商务区建设的重要抓手，制定区领导包联盘活项目台账，综合运用全市盘活政策，推动重点项目盘活取得实效。以宝能现代科技广场1号楼为例，该项目闲置十余年，红桥区直面历史问题，主动担当，攻坚克难，依法依规推进问题解决，促进项目盘活工作取得积极进展。2025年累计盘活闲置楼宇、工业厂房等载体5.7万平方米，综合收益排名全市前列。
市人大代表，红桥区委副书记、区长李浩表示，今年，红桥区将不断健全完善盘活工作机制，用足用好存量资产盘活政策，积极引导产业导入能力强、有成功经验的优质企业参与资产资源盘活，进一步提升资源配置效率，实现存量价值的最大化。重点是服务支持科学城（广州）投资集团启动宝能现代科技广场1号楼提升改造，打造北方科技研发和企业孵化基地，形成具有示范带动作用的盘活存量典型案例。同时，加速推动原城建大厦、区妇幼保健院旧址、大胡同估衣街等重点存量载体盘活利用、功能提升，导入科技服务、商务金融、文化创意等创新业态，做到盘而能活、盘而有效。
市人大代表，天津城投集团党委书记、董事长赵鹏
开辟新场景彰显新作为 推动“三量”工作迭代升级
“天津城投集团坚决扛实大型国有企业职责使命，以‘三量’工作为重要抓手，服务城市内涵式高质量发展。”市人大代表，天津城投集团党委书记、董事长赵鹏说，“过去五年，集团累计盘活土地超7000亩，实现出让收入超340亿元，累计盘活房产超60万平方米，利用率基本达到100%。”
赵鹏表示，“十五五”开局起步之年，天津城投集团将认真落实政府工作报告中的部署要求，更加注重因地制宜、深挖潜能，重点围绕海河沿线、重点园区、重点站产城区域等，推动“三量”工作向高度深度广度拓展，以盘活为增量腾空间、育资金，以提质为增量筑基础、强保障，坚持抓实项目、用活资源、用好政策，做实做优存量增量双支撑，在天津高质量发展主战场中开辟新场景、彰显新作为。
城投集团将更加主动服务大局，担当重点任务。协助推动历史风貌建筑活化利用，全力服务全市资产盘活重点项目。更加重质重效，攻坚资产盘活。提速西站同城商务区、海河柳林设计之都核心区等高质量载体建设，李吉甫旧居打造为沉浸式文化艺术体验商业综合体，元隆孙旧居打造为建在小洋楼里的高端品牌酒店，创新零散地块多元化盘活利用模式，打造资产盘活新亮点。更加创新拓展，强化动能支撑。积极推动滨海机场T3航站楼绿色能源利用，用好“两重”“两新”等支持政策，拓展投资增量、提升投资质量。统筹“借船出海”与自主拓展，争取更多资源与合作。用好各类金融工具，打造“产业+资本”生态体系。
市政协委员，天津纺织集团（控股）有限公司党委书记、董事长葛传兵
唤醒“沉睡”资产 激活发展动能
“政府工作报告提出‘强化存量增量双支撑’‘以优质增量提高发展质量’，正是天津纺织集团落实‘三新’‘三量’工作的重要抓手。”市政协委员，天津纺织集团（控股）有限公司党委书记、董事长葛传兵说。
位于西青区精武镇的天泰毛条厂改造项目，于去年11月正式启动，“沉睡”已久的园区将变身为集文商旅等多业态于一体的“文娱生态青年潮玩工厂”。“这是我们抓住城市更新等机遇，规划资产运营总体布局，通过‘腾笼换鸟’、提升改造等方式向存量产业提质增效要增量的生动实践之一。”葛传兵告诉记者，最近两年，纺织集团已累计盘活提升12万平方米闲置资产，东亚坊、曹庄子“纺织记忆·天津色织厂文创园”等一批广受好评的项目应运而生，诸多优质增量都将成为2026年我市文旅商贸新的增长点。
迈入“十五五”，纺织集团将继续依托天津资源禀赋优势和雄厚产业积淀，深耕高端纺织制造，发挥科技创新和“两个中心”优势，推动抵羊、白玫瑰等老字号品牌焕新发展，持续提升产业发展质效。同时在“提质增效盘活存量资源”的基础上做优增量，压茬推进产业载体与文创园区建设，为新质生产力发展筑牢载体支撑。
市人大代表，宝坻区副区长、京津中关村科技城党工委书记王浩
以内涵式发展 锻造高质量发展新引擎
城市是现代化建设的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。如何让城市发展从“外延扩张”转向“内涵提升”，在市人大代表，宝坻区副区长、京津中关村科技城党工委书记王浩看来，解题的“钥匙”藏在“坚持城市内涵式发展”之中。
王浩表示，过去一年，京津中关村科技城在“内涵式发展”上做足功课，不断深化与中关村朝阳园、中关村医疗器械园等中关村园区体系的合作共建，吸引更多优质企业落户。还与国际院士科技创新中心共建科技成果转化基地，启动科技城产业协同创新联合体建设，赋能科技成果高效转化为增量。同时，全力推动科技城基础设施建设，首批143套人才公寓实现拎包入住，园区食堂、便利店、图书馆、艺术馆等配套设施不断完善，让科技城宜业更宜居。
新起点，新征程。“‘十五五’时期，科技城将继续加强与中关村发展集团合作，建立多层级创新平台体系、营造‘类中关村’服务体系。用足用好纳入天开园的‘红利’，构建天开园与科技城‘研发—孵化—产业化’的全链条融合发展创新体系，以内涵式发展锻造高质量发展新引擎。”王浩还表示，科技城将打造高效绿色低碳智慧园区，建设高水平公共服务体系，不断提升教育资源供给、完善医疗服务、完善商业载体与生活配套等，让内涵式发展的最终成果惠及更多百姓。
市政协委员、天津轨道交通集团市场经营部副部长王东
“动脉”焕新 赋能津城新格局
“城市轨道交通作为城市发展的动脉，一头便捷百姓日常出行，一头拉动区域经济发展，正在为天津城市空间的‘新格局’与功能的‘新布局’赋能。”市政协委员、天津轨道交通集团市场经营部副部长王东告诉记者，天津已经建成13条（段）地铁线路，通车里程超403公里，该集团正以“盘活存量、做优增量、提升质量”为路径，把盘活存量与内涵式发展紧密结合起来，带动城市焕新、激活发展动能。
TOD（以公共交通为导向的开发模式），如同城市更新的引擎。王东介绍，去年，天津轨道交通集团在“TOD+”上的开工项目投资达到175亿元，盘活出让地铁4号线和平路站A地块等248亩土地；打造“一楼一品牌”，国际航运大厦、轨道交通产业大厦等实现“上下楼就是上下游”；推动地铁站内空间商业经营实现突破，率先完成直沽站、天津站站等首批重点车站业态升级，将地铁站打造为集交通、消费、服务、文化于一体的城市生活节点。
王东表示，“‘十五五’开局之年，我们将坚持走内涵式发展路子，深化‘TOD+’全生命周期策划、开发与运营，加快推动先达、津龙湾等7个重点城市更新项目实施；推动文化中心光屿城商业项目、佟楼保租房项目春节前实现开业；在肿瘤医院站、成林道站等20座重点车站布局便民商业设施，引进不少于100家商户，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市注入源源不断的‘轨道力量’。”（记者 史莺 张雯婧 胡萌伟）