新华社客户端天津7月7日电（记者毛振华）基层治理千头万绪，关键在倾听民意、凝聚民力、办好民事。面对老旧小区治理短板、乡村矛盾调处、邻里纠纷化解等各类基层考题，滨海新区坚持党建引领基层治理，将人民民主融入城乡治理过程，因地制宜搭建多元议事协商平台，通过社区微议事、乡村恳谈会、街道常态化说事机制，让民意有渠道、诉求有回应、难题有解法，以多元化协商共治激活基层治理效能，让基层治理更接地气、更富活力、更有温度。
■老旧小区搭起议事角 老社区焕发新生活力
建成于上世纪80年代的寨上街惠阳里社区，老年人口多、拆迁户多、流动人口多，是典型的老旧“三多”社区，楼道堆物、飞线充电、停车无序等治理难题是以往的老大难问题。底子薄、问题杂，却能持续提升居民幸福感，秘诀就在于群众议事协商常态化。
社区盘活闲置空间打造“后院议事角”，把议事阵地搬到居民楼下，路灯维修、管道疏通、车位规划、环境整治等家长里短问题，全部实现就近商量、就地解决。社区彻底转变治理思路，摒弃“干部说了算”的传统模式，坚持“群众的事群众议、群众的事群众定”。
有阵地更有队伍。社区组建“好邻居帮帮团”“挎包维修队”等十余支志愿服务队伍，280余名志愿者常驻社区网格，水电维修、便民帮扶随叫随到。同时依托“组织在线”智慧平台，构建线上线下联动议事体系，居民诉求一键上报、网格员即时响应、职能部门快速处置，暖气管道移位等民生问题一小时内即可办结。
聚焦群众高频诉求，社区通过议事协商形成统一治理方案：集中劝导整改飞线充电隐患30余起，新建9组智能充电桩、可容纳400辆非机动车的标准化车棚，从源头筑牢安全防线。针对高龄老人多、办事不便的实际，依托议事共识落地日间照料、智能手机课堂、代缴水电费、公益理发、送菜上门等便民服务，累计为268名老人代缴水电费3万余元，真正把服务送到群众心坎上。
小事多商量、难事共攻坚，常态化协商让老旧小区短板变样板、旧貌换新颜。
■“古村”议事不打烊 “吐槽大会”议出乡村新风
在拥有600余年历史的太平镇大道口村，连续8年如期召开的村民“吐槽大会”，成为乡村基层治理的金字招牌。该村依托标准化村级综治站，建成调解室、警务室、法律服务室、治安保卫委员会“三室一会”一体化阵地，整合村干部、党员、网格员、民警、法律顾问、乡贤力量，实现群众矛盾“进门有说法、诉求有着落”。
不设主席台、不分层级高低，干群围坐一堂坦诚交流，是“吐槽大会”的鲜明特色。村里建立说、听、议、办全链条工作机制，敞开渠道让村民畅所欲言，直面邻里隔阂、家庭矛盾、村务管理、设施短板等各类问题。现场记录民情台账，简单问题当场答复，复杂问题限时办结，疑难纠纷联动乡贤、亲属、法律顾问共同评议化解，形成“群众点单、两委接单、限时办单、群众评单”的闭环治理模式。
此前，村民因房屋置换引发赡养纠纷、家庭关系僵持不下，村里依托议事平台多方调解、情理法融合疏导，最终促成家庭和解、问题妥善化解。八年来，大道口村“吐槽大会”累计收集处置群众诉求300余件，办结率超95%。
乡村善治，贵在人人参与。该村组建“平安家园”志愿队常态化巡逻值守，开展“红徽结对”帮扶留守老人、留守儿童，创新推行“积分超市”激励机制，村民参与志愿服务、矛盾调解可积累积分兑换物资，同步纳入文明评优体系，村民主动参与治理比例达53%。
依靠协商共治、全民参与，大道口村集体经济稳步增长，2025年达890万元，实现连续15年村民分红，先后获评天津市乡村治理示范村、民主法治示范村、五星级党组织等荣誉，以协商之力筑牢乡村振兴和谐根基。
■“唠嗑说事”闭环解难 打造新时代“枫桥经验”滨城样板
基层矛盾化解，重在靠前疏导、源头治理。塘沽街道创新打造“唠嗑说事”协商调解品牌，构建“1+3+N”全域议事体系，覆盖全部12个社区，联动政法、公安、司法等专业力量，组建200余人法治多元服务队，通过定点接访、上门走访、线上收集，实现民意收集无死角、矛盾化解无盲区。
街道固化一次唠嗑听民意、一本台账记问题、一套流程解矛盾、一次回访暖民心的“四个一”工作法，严格落实“群众说事、法官断事、协商议事、民主评事”闭环机制，所有诉求建档登记、全程跟进、百分百回访核验，推动矛盾纠纷从“被动处置”向“主动前置”转变。
针对高层小区充电难、飞线隐患突出问题，街道依托 “唠嗑说事”平台对接电力部门，新增20余个充电点位，有效破解高层小区消防安全与民生便利难题。针对居民反映的小区绿化、电梯运维、便民设施不足等问题，通过集中议事逐项整改落实，持续优化居住环境。
品牌运行以来，塘沽街道累计办结群众诉求1800余件，化解各类矛盾纠纷3900余件，近三年信访量持续大幅下降，成功化解4起十年以上信访积案、1起跨区域集体访，获评天津市新时代“枫桥经验”先进典型，治理经验获《人民日报》《法治日报》等中央主流媒体推广。
■协商聚民心 共治绘就“滨城”善治图景
从老旧社区微协商破解民生痛点，到乡村恳谈机制化解基层矛盾，再到街道闭环说事源头维稳，滨海新区立足城乡治理差异，分类打造接地气、可落地、可复制的议事协商模式。通过建强阵地、健全机制、激活群众、闭环落实，真正实现小事不出网格、难事不出社区、矛盾化解在基层。
滨海新区将持续深化党建引领基层治理，持续优化多元议事协商体系，不断拓宽群众参与治理渠道，推动资源、服务、力量持续下沉基层，让群众话语权更足、参与度更高、获得感更强，以常态化协商共治书写新时代基层善治“滨城”答卷。（完）