在国资监管加速迈向“全级次覆盖、全业务在线、全系统联通、全要素监管”的“四全”时代，中国能源建设集团天津电力建设有限公司以体系建设为纲、数智转型为基、精益管理为翼，构建起系统完备、协同高效的穿透式治理体系，为能源电力行业高质量发展注入新动能。
三级制度体系筑牢监管根基
面对能源电力行业绿色低碳转型与“双碳”目标推进的双重任务，天津电建立足行业特点，打造“顶层设计+中层衔接+基层落地”三级制度体系。
公司构建“1+N”穿透式监管制度框架——“1”项总体制度明确监管边界与权责分工，“N”项专项制度覆盖投资、财务、采购、项目管理等关键领域，形成“横向到边、纵向到底”的制度矩阵。同时，将穿透式监管融入国企改革与党建责任制，推动监督触角延伸至项目一线。
为确保制度刚性执行，天津电建制定《穿透式监管责任清单》，细化责任链条，并将监管成效纳入绩效考核，与薪酬、评优、任免直接挂钩，实现“责任无盲区、监管无死角”。
数智引擎驱动监管转型升级
在数智化转型赛道上，天津电建以“数据穿透、业务穿透、指标穿透”为核心，搭建数智建造一体化平台，开发技术管理、质量管理、BIM应用、智慧工地、科技创新和决策支撑六大核心模块，实现核心数据“一次采集、多方共享、实时穿透”。
公司成立生产运营调度指挥中心，强化本部对项目的穿透管理和一体化管控，并打造四大数智应用场景，构建风险预警模型，依托数字孪生技术实现项目全过程可视化监管。通过统一数据标准、建立质量管控机制、构建安全防护体系，为穿透监管筑牢数字防线。
值得关注的是，天津电建申报的《钢筋全周期数智化协同管理技术》和《数智建造一体化平台》两项成果，获评2025年工程建设行业互联网发展最佳实践案例。
精益管理提升价值创造效能
天津电建将精益管理理念深度融入穿透监管，践行“精益规范、精细高效、精准穿透、精诚合作”的项目管理原则，从企业端和项目端双向发力。
在成本管控方面，公司做实合同交底与标后测算，深化商务策划与全过程成本动态管控，推行全员成本管理；在项目管理方面，落实《工程项目精益化管理指导意见》，聚焦22项重点事项，总结安徽安庆三期项目试点经验，逐步推广至山东威海热电、浙江三澳核电、内蒙古达拉特换流站等项目；在风险防控方面，健全“四位一体”风险防控体系，升级承包合同智慧监测系统，构建预警处置闭环机制。
依托穿透式管理，天津电建从市场前端精准布局、经营中端精益管控、履约后端闭环赋能协同发力，全面推行大商务管理体系，借助“人工智能+标准测算”实现项目成本全周期动态监控，构建三级复盘体系，实施“一项目一策”推进竣工决算，持续将管理效能转化为企业效益。
当前，能源电力行业绿色低碳转型加速推进，国资穿透式监管持续深化。天津电建将进一步完善制度体系、升级数智平台、深化精益管理，以穿透式监管赋能企业高质量发展，为服务能源强国战略贡献央企力量。（中国能建天津电建党委书记、董事长 许栋）