[新华网天津频道]7月1日上午9：30，天津北辰区副区长朱军、北辰区市容委主任刘金刚做客新华网天津频道，畅谈北辰区“奋战300天”市容环境综合整治及落实城市管理规定方面的工作情况，敬请关注。[09:24]

[主持人]各位网友大家好，欢迎收看新华网访谈。首先向大家介绍一下今天来到我们演播室的嘉宾，天津北辰区朱军副区长、北辰区市容委刘金刚主任，您们好![09:29]

[朱军]主持人好，大家上午好！[09:32]

[刘金刚]新华网的各位网友，大家上午好！[09:32]

[主持人]全市奋战300天市容环境综合整治活动正如火如荼，请问朱区长，北辰区奋战300天市容环境综合整治的总体思路是什么？[09:34]

[朱军]天津市开展"奋战300天"市容环境综合整治是市委、市政府站在把天津建设成国际化大都市、生态宜居城市这一目标定位上做出的重大决策和部署，事关经济社会的发展，事关民计民生的改善。按照市委、市政府的总体部署，我们立足早准备、早动手，从2月份掀起"奋战300天"市容环境综合整治高潮。整治中，我们紧紧围绕以人为本、大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融、生态宜居的目标，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，精心设计、精心组织、精心施工，突出"四个延伸"，即由中心城区向环外地区延伸，由主干道路向里巷道路延伸，由重点地区向居民社区延伸，由粗放式管理向精细化管理延伸，实现全面覆盖，整体提升的总体工作思路。 [09:35]

[主持人]请问区长，这次"奋战300天"，北辰区的整治范围和内容是什么？要达到什么样的标准？[09:36]

[朱军]这次"奋战300天"，我们按照市里总体要求，结合北辰区实际，确定了六大项任务：一、津围公路、205国道、104国道、杨北公路、西外环等5条区域连接线的综合整治。整治内容和标准：拆除违章、两侧绿化、整修立面、规范牌匾、清除垃圾，达到干净、整洁、有序。[09:38]

[朱军]二、京津路、北辰道、铁东路、延吉道、辰昌路等5条主干道路的综合整治。整治内容和标准：提升新建绿化、综合整治立面、规范商业牌匾、翻新人行道和辅道、安装夜景灯光、清理乱停乱放和占路经营。绿化要突出本土树种和地域特色；牌匾要充分体现文化内涵和业态特色；商业门脸色彩与建筑整体色调相协调；确保道路平整舒适、畅通安全；重点区域天际线实现错落有致、富有韵律。[09:38]

[朱军]三、二小西路、老干部局东路、富锦道等6条道路的综合整治。整治内容和标准：修整路面、便道，规范秩序，达到路面平整、设施齐全、干净有序。[09:39]

[朱军]四、30个旧楼区的综合整治。治理内容和标准：整修道路，增加设施，提升绿化，美化环境，达到整洁、干净、绿化、文明的标准。[09:39]

[朱军]五、6项专项治理。（一）是交通秩序专项治理：规范交通设施和标志，整治机动车停靠秩序，重点治理机动车、机动三轮车乱穿、乱靠、乱停行为，规范停车场秩序，设专职管理人员，做到卫生清洁，无越位跨线停车。[09:42]

[朱军]（二）是集贸市场专项治理：认真落实对集贸市场专设物业公司实施专业化管理，健全卫生管理措施，规范买卖秩序，增设垃圾容器，做到日产日清无死角，兑现"摊位三包责任书"签订率要达到100%。[09:43]

[朱军]（三）是殡葬专项治理：清理规范祭奠商品交易，规定集中焚烧时间，设置集中焚烧场所，严禁街头随意乱烧行为，消除街头乱烧现象。[09:44]

[朱军]（四）是河道专项治理：完善区内河道管理机制，下力量解决垃圾围坡问题，通过严控污染源，改善水循环，修复水生态，逐步实现河道"流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣"的目标。[09:44]

[朱军]（五）是建筑施工工地及扬尘撒漏专项治理：监督各建筑工地制定施工现场防治扬尘和大气污染的专项方案及管理措施；确保建筑工地土方苫盖、现场硬化，禁止运输遗撒、施工扬尘。[09:44]

[朱军]（六）是拆违专项治理：分重点，分层次、划阶段拆除私搭乱建，维护良好的环境秩序。[09:45]

[朱军]六、环卫基础设施建设。着眼于城市管理的设施配套与提升，加大投入，建设施、置设备、成系统、求完善。[09:45]

[主持人]朱区长，听说京津公路是这次大干300天道路整治的重点，您能给我们具体介绍一下情况吗？[09:46]

[朱军]京津公路位于天津市总体规划确定的京津核心发展轴线上，是京津塘产业带重要的组成部分和经济发展的黄金走廊。京津公路作为天津城区门户道路之一，不仅仅是天津中心城区北部重要的交通轴和发展带，同时，也是展示天津城市风貌与特色的景观大道。我们这次把京津公路作为大干300天道路整治的重点，就是基于对京津公路的功能定位。[09:47]

[朱军]京津公路北辰段全线长约16公里，需整治点位2645处，按照整体安排，我们分三个区段先后进行整治：     北段8公里：与武清交界到引河桥     中段4.4公里：引河桥到南仓桥     南段3.4公里：南仓桥到勤俭桥     在京津公路整治上，我们基本思路是全面调研、分类定位、总体设计、突出特色、注重细节、提高水准、体现洋气。主要做了四项工作： [09:49]

[朱军]一是突出全面整饰：对沿线164栋建筑物，按照"长保"、暂时、拆除平房分门别类地进行全面整饰，加腰线、上宝瓶、平改坡、刷立面、整牌匾，体现"五子登科"、大气洋气。二是注重绿化提升：全线按照规划设计要求，共建绿地55万平方米，目前已经基本完成新建和改造提升近40万平方米，下一步，随着城市化建设进程的加快，再建15万平方米，力争把京津公路建成生态廊道。三是打造天际线：现代都市建筑的格局与风貌，不但从平面上要形象，也要从空间和天际线上见效果。为此，我们首先在建筑物的规划、设计和建设上把握空间立体效果，同时着眼于此路的功能定位，拆除楼顶广告和吊挂物800余处，规范建筑屋顶的色系和造型。四是彰显夜间景观效果：一条成熟的、上水平的景观道路，不但平面和立面现匹配，白天和夜间的风貌与特色也要体现相融合。为此，我们以金黄色为夜景灯光主色调，对中段48栋进行夜景灯光的装饰与美化。[09:50]

[朱军]我们在整治过程中，注重对细节与特色的把握，在颜色的选择上，在楼体的改型上，在空调罩的样式上，在牌匾的规范上，都做到精益求精、精心雕刻。[09:51]

[主持人]刘主任，您能否把近一段时期取得的主要工作进展和我们详细谈一下吗？[09:51]

[刘金刚]通过三个多月的环境综合整治，我区的环境整治取得阶段性成果，突出治路、突出美化绿化、突出治乱、突出治河、突出治村。我区区域连接线的特点是路串着村、路靠着河，沿线就需要综合治理、整体推进，以规范求秩序，以绿化挤脏乱，以治河保生态。主要体现在以下几个方面：[09:54]

[刘金刚]重点道路整治：津围公路、205国道、104国道、杨北公路、西外环等6条道路，共计150公里，沿线1.5万多个点位。目前，共拆除违章建筑6.5万平方米，建围墙1万多延米，粉刷立面20余万平方米，规范牌匾8000余个。区域连接线目前基本完工，环内整修道路和里巷道路等工程也已接近尾声。[09:54]

[刘金刚]突出绿化美化提升：绿化任务共包括36个子项目，其中市规定道路5条，自选道路13条，铁路沿线1条，桥区4个，居住区7个，河道3条，其他3个。新增绿化面积197.21万平米。[09:55]

[刘金刚]加大清脏治乱力度：清理环内56个脏乱点位，共清理垃圾7655吨。治河护坡：对子牙河、北运河、郎园引河等5条河道24公里进行清沟护坡，清理垃圾560吨，挖填土方量1.8万方。积极开展创建卫生村活动：以创建市级卫生村为抓手，推动新农村建设，在已创建57个卫生村的基础上，今年再创建17个。[09:55]

[主持人]这次大干300天综合整治活动中，对于非法占路经营有哪些治理举措？是否新建菜市场用以安置商户并解决居民的生活实际问题？[09:56]

[朱军]按照总指挥部的要求，我们采取"疏堵"结合的方法，重点对 60条主要道路、迎宾线和重点地区的违法占路经营进行整治，达到全天候管理80%，16小时管理10%，定时定点定责管理10%，达到"十无"标准。[09:56]

[朱军]一方面，我们集中时间、集中力量，积极开展专项整治，加大治理占路经营力度，整改一批影响北辰区市容环境声誉，损害百姓利益的违法占路经营的摊贩，着重解决一批违法占路经营"钉子户"，确保整治一条、巩固一条。另一方面，我们也积极建设菜市场和规范农贸集市，引导"退路进厅"、"引摊入室"，为商户提供经营场所，从长效上解决占路经营。近几年，我们先后建设标准化菜市场15个，农村集贸市场24个，今年我们又安排建设5个标准化菜市场和8个农贸市场。[09:57]

[主持人]这次大干300天综合整治活动中，对环卫基础设施建设和设备升级等方面有哪些措施？[09:57]

[朱军]环卫基础设施建设和设备装备的改善是城市管理上水平的前提和基础，也是衡量政府对城市管理和市容环境的重视程度高低的标志。在环卫基础设施建设上：我们本着先环内后环外，先重点地区后一般区域，分批次有计划地加大基础设施的建设和投入。2年来，特别是300天以来，先后建成20余座垃圾转运站，今年在双街镇、南仓、宜兴埠宜白道、青光杨咀、小淀镇王朝酒业旁又建设垃圾转运站5座、8个环卫班点和Ⅱ类标准公厕12座，建立起了"村收镇运区处理"的垃圾清运系统，扩大保洁清扫面积202万平方米，环内生活垃圾无害化处理率达到85%。 [09:58]

[朱军]在环卫设备上：投入巨资购置机扫车、洒水洗地车、垃圾收集车、清雪车、装载机共28部。在城市道路美化上：注重城市家具的选配，增加了道路隔离带、绿化隔离带50余公里，拟在10条主干道路增加果皮箱、坐椅等城市家具990件（套）。[09:59]

[主持人]刘主任，今年以来，北辰区的环境建设取得了长足发展，那么咱北辰加强城市管理机制的工作思路是什么呢？[10:00]

[刘金刚]今年以来，区政府以市容环境综合整治为契机，坚持一手抓整治、改造、提升，一手抓管理长效机制。运用综合整治解决突出问题，在解决问题中探索破解难题的长效机制，治理一片、巩固一片，制度延伸一片，整治与制度同步推进。[10:01]

[刘金刚]（一）进一步理顺城市管理体制。体制与机制变革是创新的基因和翅膀，我们将按照《北辰区关于进一步加强城市管理工作意见》、《管理责任划分及界定》等一系列工作和考核验收标准，启动城市管理改革，实行建管分开、管干分离，将建口的市政管理所和园林绿化管理所划转到管口，做好建、管监督与对接，建立"两级政府，三级管理，四级网络"的工作格局。成立机扫公司，各镇街成立保洁公司，充分调动镇街管理城市的积极性。下一步还要推进环卫保洁市场化，着手启动绿化、市政等养护作业的市场化，进一步推进城市管理市场化运作模式。[10:01]

[刘金刚](二)完善城市管理考评体系。完善《北辰区环境卫生管理考核办法》等城市管理制度，成立城市管理管理委员会，下设考核办，采取日巡查、周抽查、月联查方式，对市容市貌、环境卫生、环境秩序、园林绿化、道路养护等进行全面考核。下一步将考核评比结果通过新闻媒体向社会公布，并把考核结果与保洁养护经费挂钩，实行"以奖代补"。让管理好的既得荣誉，又得利益；让管理不到位的既丢面子，又丢票子。[10:02]

[刘金刚](三)加快实施数字化城管平台建设。区投入600多万元，加快建设数字化城市管理指挥中心，形成数字化城管、数字化执法、数字化考核于一体的综合指挥平台。一期建设面积866平米，功能区432平米；二期建设在公安技防网基础上，针对我区城市管理特点，建设数字化监控系统，通过对城市网格化切割与划分，向城区精细化长效管理迈进。[10:04]

[刘金刚](四)健全城市管理制度。一是建立包片包干责任制，层层签定责任书，将整治工作目标、任务、责任具体分解到单位、落实到人头，使他们肩上有担子，心中有责任；二是建立计划台帐制，每月、每周、每日都准备干什么?什么时间完成？标准是什么？每个相关人员都要定计划、拉清单，做到心中有数、日清日结；三是建立工作例会制，每天召开例会，听汇报、摸情况、看进度，及时协调解决各种问题，确保当天任务当天完；四是建立讲评制度，每周由各项目组、各镇街进行小结，副总指挥进行讲评，表彰先进、鞭策后进，指出问题、提出要求、督办整改；五是建立一线督查制，成立了督查工作组，采取一线查验与计划点位相对照的方式，对各镇街和相关部门整治情况进行现场推动，在例会对督查情况进行通报讲评。[10:05]

[刘金刚](五)提高市民城市管理参与程度。要以新闻媒体为主阵地，依托宣传部门，通过拍摄电视专题片、设立曝光台、邀请记者实地采访等方法，努力增强市民的城管意识和环境意识。要以社会活动为载体，积极开展"城管宣传月"、"城管进校园"、"城管进社区"等宣传活动，设立城管服务岗亭、城管意见反馈箱等设施，积极引导广大市民走近城管、支持城管、参与城管。[10:06]

[主持人]谢谢朱区长、刘主任在百忙中接受新华网天津频道的采访。谢谢广大网友的参与，本次访谈到此结束，再会。[10:30]