梅江南生态居住区水天一色，美不胜收。
津湾广场“口袋公园”受到市民欢迎。资料照片
报告亮点
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“衣食住行、业教保医”，着眼普惠、面向普通、惠泽普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，在共同富裕道路上不懈奋斗。
代表热议
扩容提质双向发力保就业
──市第十二次党代会代表、市人社局党组书记、局长沈超访谈
“过去五年，我市城镇新增就业222.8万人，城镇调查失业率保持在5.5%以内。今后五年，我们要紧扣‘促进更加充分更高质量的就业’要求，坚持扩容和提质双向发力，落实就业优先政策，促进经济增长与就业扩大良性互动，保持就业形势总体稳定。”市第十二次党代会代表、市人社局党组书记、局长沈超说。
“为帮助企业渡过难关，我们出台了‘稳就业14条’政策措施，涵盖稳岗返还、扩岗补助、职业培训等一揽子稳就业政策。”沈超介绍，将持续加大企业减负稳岗扩就业政策实施力度，扎实推进“稳就业14条”落地落实，推动各类补贴政策“直补快办”，努力实现早兑现、快兑现、主动兑现、精准兑现。
聚焦重点群体促就业，分类帮扶、因人施策，今年积极开展“公共服务进校园”活动，引导毕业生到基层就业、到中小企业就业；积极推进就业见习岗位募集计划，面向政府投资项目、国有企业、科研院所募集开发2.6万个优质见习岗位。对于困难就业群体，将实施更加精准的帮扶措施，对“4050”人员、毕业一年后未就业高校毕业生等11类就业困难群体，通过鼓励企业吸纳、给予灵活就业社保补贴、利用公益性岗位托底安置等方式多渠道帮扶其就业。
沈超表示，将继续建立健全创业带动就业扶持长效机制，加大初创实体支持力度，打造更多就业增长点。持续推动多渠道灵活就业，鼓励个人经营，增加非全日制就业机会，支持和规范发展新就业形态，强化对灵活就业人员就业服务。同时，将持续加强职业培训提升技能，缓解结构性就业矛盾。（记者 廖晨霞）
大力推进普通高中高品质多样化特色发展
──市第十二次党代会代表、市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳访谈
党代会报告提出，要办好人民群众更加满意的教育，支持普通高中多样化特色发展。对此，市第十二次党代会代表、市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳表示，通过普通高中现代化标准建设、特色高中建设、品牌高中建设以及普通高中“强校工程”等项目的实施，我市正大力推进普通高中高品质多样化特色发展。
据介绍，我市实施了普通高中现代化标准建设工程，从办学条件、学校管理、教师队伍和素质教育4个方面进行重点建设。同时在全市建设了50所特色高中和涵盖普通高中全部15个学科的54个特色课程基地，遴选了30所品牌高中建设项目培育学校。
坚持“办好每一所普通高中、成就每一名教师、教好每一位学生”的理念，按照“精准施策、注重内涵、特色发展、提升质量”的思路，我市启动实施普通高中“强校工程”。通过健全教师补充激励机制、提升教师队伍能力素养、提升教育教学质量等一系列具体举措，促进我市城乡普通高中协调发展，进一步抬高底部，整体提升全市普通高中办学水平。
“随着高考综合改革、新课程新教材的深入实施，我们将持续大力推进普通高中育人方式改革，更加强调以学生发展为本，让每个学生都有人生出彩的机会，更好地满足人民群众对优质普通高中教育的需求。”荆洪阳说。（记者 张雯婧）
实施健康天津行动 书写温暖民生答卷
──市第十二次党代会代表、市政府副秘书长、市卫生健康委主任顾清访谈
“民之所盼，政之所向；民有所呼，我有所应。党代会报告提出更好满足人民群众高品质生活期待，充分体现了市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记重要指示要求，科学务实、清晰明确地擘画了今后的奋斗目标。”市第十二次党代会代表、市政府副秘书长、市卫生健康委主任顾清表示，“我们将继续深入实施健康天津行动，扎实推进健康城市建设，提供更优质的健康服务，书写温暖人心的民生答卷。”
“近年来，市卫生健康委把保障人民健康放在优先发展战略地位，全市卫生健康事业持续良性发展，公共卫生体系逐步升级完善。”顾清说，“我们通过实施以群众就医需求为导向、持续提升患者就医感受专项行动，开展夜诊、节假日门诊等服务，全市二级及以上公立医疗机构全部设置‘老年人无扫码绿色通道’。院前急救体系和胸痛、卒中中心建设保持全国领先。扎实推进家庭医生签约服务，医疗与养老机构医养结合服务覆盖率达100%。2021年，全市居民期望寿命提高到82.03岁，孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在8.06/10万和2.16‰，主要健康指标始终位居全国前列，达到发达国家水平。”
如何推动卫生健康事业高质量发展？顾清表示，悠悠万事，民生为大。全市卫生健康工作将坚持以人民为中心的发展思想，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，不松懈、不麻痹、不懈怠、不侥幸，科学精准、从严从紧做好新冠疫情防控；健全“三医联动”机制，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，推动公立医院高质量发展；提升医疗卫生服务水平，全方位全周期保障促进人民健康；不断完善中医药服务体系，推进国家中医医学中心建设，完善提升基层中医药服务能力，打造“15分钟中医药健康圈”。（记者 徐杨）
“一人一案”精准帮扶 助推残疾人高质量就业
──市第十二次党代会代表、市残疾人联合会理事长、党组书记刘钊访谈
“党代会报告提出，‘精准帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业’，我们要抓好市党代会精神的贯彻落实，切实兜牢残疾人民生底线。”市第十二次党代会代表、市残疾人联合会理事长、党组书记刘钊说。
就业是民生之本，残疾人也渴望用自己的双手撑起一片蓝天。刘钊表示，近年来，市委、市政府时刻把残疾人冷暖放在心上，为帮扶残疾人就业，提供了一系列政策、资金支持。各级残联组织要进一步在贯彻落实具体措施、精准服务残疾人就业、提升残疾人就业服务水平、加大宣传争取社会支持上下功夫，有效助推未来三年实现1.5万名残疾人就业的目标，力争让有就业需求的残疾人匹配到合适岗位，活出精彩人生。
“我们将进一步细化、推动出台《天津市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》《天津市机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业若干举措》，形成任务清、职责清、标准清的工作闭环，对困难残疾人、残疾人大学生、农村残疾人、盲人四类残疾人群众就业，做到‘一人一案’，精细化落实。同时，扩大职业培训供给、打造特色培训品牌、强化政策资金保障，为残疾人就业赋能助力。帮助用工单位了解残疾人的身体状况、技能特长、求职愿望，缩短用工单位与残疾人群体沟通距离，降低沟通成本，提升沟通效能。此外，通过举办系列活动，提高社会各界对残疾人就业能力和就业潜力的认知，推动形成全社会理解、关心、支持残疾人就业创业的良好氛围，推动残疾人就业工作高质量发展。”刘钊说。（记者 孟若冰）
专家声音
在促进共同富裕中更好满足人民群众高品质生活新期待
天津社会科学院社会学研究所所长、研究员 李培志
增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。市第十二次党代会报告提出“促进共同富裕，更好满足人民群众高品质生活新期待”，这为今后天津着力保障和改善民生指明了方向、提供了遵循。报告从实施20项民心工程、建设城市轨道交通、解决“一老一小”问题、优化医疗服务资源等多方面总结了市第十一次党代会以来全市民生事业发展所取得的历史性成就。过去五年，天津牢记习近平总书记殷殷嘱托，顺应人民对美好生活的新期待，坚持把促进共同富裕作为发展的出发点和落脚点，用实干谋民生之利、解民生之忧，民生福祉达到新水平，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
正如党代会报告指出，我们要建设的社会主义现代化大都市是高品质生活的大都市。未来五年，创造高品质生活，既是加快建设社会主义现代化大都市的关键词，也是奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面的目标导向。无论是促进就业、办好教育、优化健康服务，还是构建社会保障体系、创造丰富的精神文化生活，都是高品质生活大都市建设需要着力推进的民生实事，必须用心用情用力将实事办好，坚持以人民为中心的发展思想，更加注重民生事业发展的整体性、系统性，促进实现经济发展和民生改善良性循环。我们坚信，只要始终坚持人民至上，在共同富裕道路上不懈奋斗，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，脚踏实地、久久为功，一定能谱写好全面建设社会主义现代化大都市民生事业发展的新篇章。
会外连线
北辰区宜兴埠镇镇长赵岩：
用心托起百姓安居梦
党代会报告指出，我们建设的社会主义现代化大都市是高品质生活的大都市。保障更可靠、就医更便利、住房更舒适、环境更优美。为此，北辰区宜兴埠镇镇长赵岩表示，作为全市城市化建设的新标杆，宜兴埠镇下大力气推进旧村改造工程，累计拆迁面积120余万平方米，历经4次大规模还迁，6000户居民从平房搬进了楼房，实现了有品质的安居梦。
赵岩介绍，眼下，一条历史悠久的宜兴埠商业老街正在重装升级中。“十四五”期间，北辰区将重点建设宜兴埠未来城特色片区。该项目总建筑面积约328万平方米，其中最为核心的就是北洋井商业街项目。该项目建筑面积约38万平方米，涵盖金融商务区、商业综合体、聚落式商业等多种服务业态，通过高线公园体系打造“城市发展商业轴”，沿轴设置北洋井古树公园、裸眼3D大屏、户外迷宫等网红打卡点，全力打造北辰区南部商业新高地。
此外，宜兴埠镇还在稳步推进教育、卫生等其他重点项目建设，引进了北京十一学校等优质教育资源并加快建设，积极推动宜兴埠卫生服务中心设计建设，突出文化创意、科技创新和教育板块，着力将宜兴埠打造成为集文化中心、教育中心、商贸中心于一体的现代化宜居地，一座功能完备、生机勃发的都市新城正在悄然兴起。（记者 王音）
市妇联党组成员、副主席贾雪娜：
保障妇女儿童合法权益
共建共享发展成果
党代会报告提出，要坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。“报告把我市妇女儿童事业同党的事业发展同总结、同谋划、同部署，让全市妇女儿童深切感受到市委的关心关爱。”市妇联党组成员、副主席贾雪娜表示，全市妇联组织将牢牢把握引领、联系和服务妇女儿童群众这条工作生命线，统筹妇女儿童民生兜底保障和妇女儿童高质量发展。
“过去五年，市妇联聚焦单亲困难母亲、患大病妇女、困难儿童等最需要关心帮助的弱势群体，开展生活救助、医疗救助、创业帮扶、子女助学、心理抚慰和安康保险全面帮扶的‘五救助一保障’。” 贾雪娜介绍，2017年以来，救助帮扶困难妇女儿童10余万人次，投入帮扶救助款物价值1.6亿元。
同时，聚焦妇女共建共享发展成果，市妇联坚持举办春风行动、女大学生专场招聘会、女性创新创业大赛，开展新农学堂、巾帼家庭手工坊、津姐学家政等技能培训，持之以恒提素养，广开渠道促就业，助力妇女广泛就业高质量创业，积极参与乡村振兴建设。
“今后五年，面对妇女群众对高品质生活的新期待，市妇联将以推动实施《天津市妇女发展‘十四五’规划》为抓手，大力实施科技创新巾帼行动、创新创业巾帼行动、乡村振兴巾帼行动，激发广大妇女自觉做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。”贾雪娜表示，将坚持为民服务，扎实做好“我为群众办实事 娘家送温情”主题实践活动，加大对困难妇女儿童的救助帮扶力度，让他们切实感受到党和政府的温暖。（记者 徐丽）
