产教融合是职业教育的生命线。2022年5月1日起正式施行的新修订《中华人民共和国职业教育法》明确“坚持产教融合、校企合作”，强调“国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育”，校企“双育人”主体在新修订的法中得到充分体现，如第二十四条、二十五条、二十六条、二十七条、三十一条、五十条等多处对企业主体作用及相关职责具体说明；同时，在新《职业教育法》69条中关于产业、行业、企业相关内容多达26条，提到“企业”47处、“行业”27处、“产业”6处，“产教融合”10处、“产教深度融合”2处、“校企合作”6处、“学徒”6处。天津职业教育始终坚定走中国特色职业教育产教融合校企合作之路，坚持工学结合、知行合一，推动产教全面深度融合。
始终如一
构筑产教深度融合发展环境
天津职业教育发祥于我国近代工业发源地，具有深厚的历史沉积，从近代“工学并举”到新中国成立之初的“半工半读”，再到21世纪之初的“工学结合”、“五业联动”，“产教”“校企”作为天津职业教育历史发展的基因，始终在解放思想、与时俱进中接续传承、发展创新，使产教融合、校企合作始终体现时代性、富于创造性。天津一百多年的职教发展历程，是一部职业教育变迁史，也是一部改革创新发展史，走出了一条具有天津特点的产教融合发展之路，积累了发展经验，彰显了实践性优势。
天津坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国教育大会精神，坚持立德树人，实施“五业联动”，创新体制机制，提升办学质量，做强做优天津职教。运用现代信息化手段和大数据技术，对接国际标准，建立通用的职业教育、技术技能人才、产教融合质量标准体系，形成可推广的职教标准和可复制的政策经验。广泛开展职业院校同国际知名企业、中小科技型企业、知名高校合作，以专业（群）建设为龙头，带动职业院校密切产教融合，深化校企合作，全面提升办学质量和服务能力。聚焦战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业和民生事业，实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划。构建和完善中职、高职、职教本科、专业硕士有效衔接的技术技能人才培养通道，搭建学生多样化成长成才“立交桥”。推进1+X证书制度试点工作，育训结合、长短结合、内外结合，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。继续深入开展现代学徒制试点，建立与现代学徒制相适应的教学运行管理、质量监控保障体系。支持院校与行业、企业组建职业教育集团，转型升级现有职教集团，建设国家骨干性职教集团，推动区域性产教融合职教集团建设。完善现有，加快建设，实现市级职业教育专业（类）行业指导委员会和通识类课程教学指导委员会领域性全覆盖。
五业联动
引领产教深度融合发展前沿
历史认知是历史自信的重要基础，对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻，对新发展的掌握就越主动。产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”正是天津职教把握发展历程、推进办学体制结构性改革、推进产教融合向纵深和内涵发展、增强职业教育适应性等一系列举措中探索出来的，是现代职业教育高质量发展和有效服务经济社会的有效途径和可靠载体、可用模式。
天津职业教育始终坚持和发展中国特色职业教育，坚持服务经济社会，坚持紧贴国家战略，坚持对接产业发展最新方向，坚持职业教育办学规律，用生动的实践回答了“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”这一根本问题，走出了一条制度创新之路。回顾2005年我国首个“国家职业教育改革试验区”、 2010年“国家职业教育改革创新示范区”、 2015年“国家现代职业教育改革创新示范区”建设的15年，天津先后探索推出了工学结合、全国职业院校技能大赛、应用技术大学、五业联动、职继协同、鲁班工坊、工匠之师培养等重大创新成果，并上升为国家重大制度和政策，铸就了天津职业教育发展实力和国际影响力。党的十九大特别是“职教20条”印发以来，再一次激发了活力，围绕当前职业教育发展重大焦点和难题，涌现了一批可复制、可操作、可推广的好经验、好做法。
一是主动服务我市“一基地三区”建设和“1+3+4”产业体系，做优做强先进制造、人工智能、航空航天、养老护理和幼儿教育等专业，提高专业匹配度和人才适用性，着力打造产学教研用协同发展的现代职业教育体系。二是主动服务民生改善，实施终身职业技能培训计划，落实重点人群和困难群众就业帮扶措施，对农民工、失业人员和转岗职工、退役军人等开展免费职业培训，让职业教育更有温度、有高度、有广度，让人人都享有人生出彩、梦想成真的机会。三是主动服务学习型城市建设，坚持职业教育和继续教育双向联动，“职业教育活动周”、“全民终身学习活动周”同步发力，构建了市级、区级、街乡镇、行政村“四个层级办学”，社区教育、老年教育、农民教育、开放教育“四个办学体系”，开全国先河成立天津城市职教集团、环城职教集团、城郊职教集团、滨海职教集团“四个职教集团”，首创了职业教育服务终身学习的“天津实践”模式。
知行合一
做实产教深度融合长效机制
近年来，天津产教融合不断取得新成效：
一是首批国家产教融合型试点城市建设扎实推进。在津南区，将重点支持、鼓励、建设100家以上的产教融合型企业，发展壮大会展经济、智能制造、新一代信息技术、新材料新能源、新经济等5个以上的产教融合型行业，打造“鲁班工坊”、国家会展中心会展经济平台、海河教育园3张高集中度和高显示度的产教融合新名片，完善产教融合型企业制度和组合激励政策体系，推进产教融合发展的良性格局初步形成。
二是产教融合改革创新态势持续加力。已成立的天津市电子信息行业职业教育教学指导委员会等7个市级行业大类职教教学指导委员会和天津轻工职业教育集团等31个产教融合职教集团（联盟），不断加大对相关行业（专业）教育教学工作进行研究、咨询、指导和服务。以联盟为纽带，职业院校相互支撑、相互协同，抱团谋发展、合作求超越的改革创新态势持续加力，有力地支撑了天津及区域经济的升级换代和转型发展。天津卫生职业教育集团、天津商务职业教育集团、天津城市职业学院职教集团、天津渤海化工职业教育集团等6个职教集团先后入选国家第一批和第二批示范性职业教育集团培育单位。
三是产教融合协同育人项目建设成效喜人。聚焦战略性新兴产业和高端装备制造业，联手行业龙头及重点企业深入推进产教融合试点项目。天津电子信息职业技术学院与天津七一二通信广播有限公司共建北斗导航综合实训室，服务信创领域专业人才培养、企业技术研发和产品升级。天津轻工职业技术学院与天津海鸥表业集团有限公司建设超高精度加工应用技术工程实训中心，协助海鸥表业成功开发10余套机械手表自动机芯零件高速级进模具，填补了国内此类模具的空白。天津机电职业技术学院与天津百利二通机械有限公司建设产教融合型生产性实训基地，有效提升企业产品检验能力。天津渤海职业技术学院与天津长芦汉沽盐场有限责任公司建设示范性生产性校外实训基地，助力企业盐产品开发与检验检测。大力推动深化校企合作，鼓励引导职业学校开展混合所有制办学探索，涌现出特蕾新学前教育学院、万新产业学院、鹤童长照学院、鲲鹏产业学院、模具产业学院等为代表的一批职业学校混合所有制改革的典型案例，形成了一批可示范推广的经验。
四是职业学校专业布局对接产业精准性显著增强。天津市高等职业教育围绕国家发展战略和天津市“一基地三区”城市功能定位，主动服务京津冀协同发展和天津市“1+3+4”产业发展需求，精准对接人工智能、新一代信息技术、高端装备制造、数字经济等战略性新兴产业领域，优化专业布局，2022年撤销拟招生专业20个，新增备案专业42个，其中，对接“1+3+4”现代工业产业体系及现代服务业专业34个。天津市中职学校专业新试办工业机器人技术应用、数字媒体技术应用、数字影像技术、食品安全与检测技术、物联网技术应用、新能源汽车运用与维修、会展服务与管理等相关专业。
五是产教融合研究成果取得重大进展。2021年3月市教育两委依托天津市教育科学研究院，汇聚天津和全国职业教育研究优质资源，成立天津市职业教育研究院、天津市产教融合研究院、天津市职业教育发展评估中心，同步深化已有的鲁班工坊研究与推广中心、国家职业教育质量发展研究中心建设，依托天津轻工职业技术学院成立非洲职业教育研究中心，简称“两院四中心”。职教“两院”旨在建设职业教育高端智库，打造高端职业教育科研体系，以更加有效地支撑并服务于全市职业教育的政策研发和实践创新。机构设置基于天津市现有职业教育教科研基础，构建起在全国具有首创意义的区域职业教育“两院四中心”的职教科研体系和平台，为天津作为全国职业教育标杆城市的建设形成强有力的理论研究支撑体系。
承前启后
持续深化产教融合制度创新
2021年天津启动“新时代职业教育创新发展标杆建设”，又恰逢新《职业教育法》实施，天津职业教育产教融合将在新时代新征程上再焕发生机，步入制度创新的新阶段。在实践中，天津不断深化“政府主导、行业主办、教育主管、企业主体”办学体制机制改革，加强制度创新，2016年《关于加快发展现代职业教育的意见》、2018年《关于做大做强做优职业教育的八项举措》和《关于鼓励社会力量参与职业教育办学激发职业院校办学活力的指导意见》、2021年《天津市产教融合型试点城市建设实施方案》、2022年《津南区推进产教融合型试点城市核心区建设实施方案》等一系列政策供给，针对产教融合工作中存在的问题，提出了“金融+财税+土地+人才”等4个方面22条组合激励政策，全面构建产教融合发展的制度保障体系。
按照新发展理念要求，天津将进一步持续深化产教融合制度创新，一是坚持行业企业办学特色不动摇，对接经济结构优化和新动能引育需要，以新一轮中央企业混合所有制改革为契机，优化资源配置，加快推进《天津市职业教育条例》修订工作，确立行业企业办学主体的法定地位，确保行业企业办学的高职院校比例保持在70%以上，形成布局结构更加合理、专业特色更加鲜明、办学质量和整体效益更具优势的新模式；二是通过探索社会力量与职业学校通过股份制、混合所有制改革举办实体性的二级学院、产业学院和企业大学，鼓励政府与社会资本合作（PPP）模式建设职业教育基础设施，社会力量可通过承租、托管等方式参与职业学校运营管理等多种渠道，推进社会力量多元深度参与办学。
发展中的成就是接续奋斗的结果，在职业教育高质量发展的新征程中，天津职业教育将秉承创新基因，打造新时代职业教育创新发展标杆。（天津市教育科学研究院职业教育研究中心 耿洁）
